Proces połączenia był podyktowany – zgodnie z zapowiedzią MKiDN:
Koniecznością zapewnienia większej efektywności działań na rzecz zabezpieczania i udostępniania narodowego dziedzictwa audiowizualnego, ze szczególnym uwzględnieniem zbiorów Filmoteki Narodowej oraz potencjału wiedzy i techniki Narodowego Instytutu Audiowizualnego.
Filmoteka Narodowa była państwową instytucją kultury, działającą w latach 1955–2017. Jej statutowym zadaniem była ochrona dziedzictwa kulturalnego w dziedzinie kinematografii (m.in. gromadzenie zbiorów filmowych – taśm, a także scenariuszy, scenopisów, książek o tematyce filmowej, plakatów, fotosów) oraz upowszechnianie kultury filmowej. Kolekcja FN – zbiory filmowych taśm i archiwaliów – jest jedną z największych w Europie.
Narodowy Instytut Audiowizualny (NInA) rozpoczął działalność w 2005 roku jako Polskie Wydawnictwo Audiowizualne (PWA) i pod tą nazwą zainicjował wydawane do chwili obecnej serie muzyczne i filmowe (m.in. cykl DVD Polska Szkoła Dokumentu). W 2009 roku decyzją ministra kultury instytucja została przemianowana na Narodowy Instytut Audiowizualny. Misją statutową NInA było utrwalanie, archiwizacja i upowszechnianie najbardziej wartościowych przejawów kultury filmowej, muzycznej oraz teatralnej.
Przedmiotem działania nowej instytucji będzie m.in. gromadzenie, katalogowanie, restaurowanie i udostępnianie zbiorów i materiałów dokumentacyjnych, dotyczących narodowego i międzynarodowego dziedzictwa audiowizualnego, a także współtworzenie, produkcja, rejestracja i promocja dzieł kultury o wysokim poziomie artystycznym w celu ich emisji w mediach publicznych i prywatnych. FINA będzie też prowadzić działalność edukacyjną, kulturalno-oświatową i wydawniczą oraz wykorzystywać nowe technologie (w tym internet) do działań w zakresie upowszechniania kultury audiowizualnej.
Minister kultury prof. Piotr Gliński powołał na p.o. dyrektora FINA dr hab. Katarzynę Chałubińską-Jentkiewicz, pełniącą w latach 2011–2017 funkcję zastępcy dyrektora Narodowego Instytutu Audiowizualnego. Katarzyna Chałubińska-Jentkiewicz jest doktorem habilitowanym nauk prawnych, specjalistką w zakresie prawa mediów audiowizualnych. Była wieloletnim pracownikiem Telewizji Polskiej, a także współorganizatorką projektów medialnych. Prowadzi zajęcia m.in. z ochrony własności intelektualnej w Akademii Sztuki Wojennej. Specjalizuje się w tematyce zagrożeń związanych z cyfryzacją i konwergencją mediów (służba publiczna w nowym środowisku cyfrowym).
Nowo utworzona instytucja będzie kontynuowała dotychczasową działalność połączonych podmiotów.
